Potrebno uspostaviti jasne mehanizme za participaciju građana u procesu donošenja odluka, zaključak Gradskog foruma

Da bi građani znali na koje sve načine mogu da se uključe u procese donošenja odluka potrebna im je edukacija, jasne smernice, kao i institucionalni mehanizmi i uspostavljene procedure. Ovo su neki od zaključaka Gradskog foruma “Javne rasprave i javne politike”, održanog u ponedeljak u Media i reform centru Niš. Panelisti Danijel Dašić, direktor Nacionalne koalicije za decentralizaciju, Marija Peternel iz udruženja “Zeleni zid” i Nebojša Rančić iz Media i reform centra Niš govorili su o javnim raspravama, javnim politikama i o tome u kojoj meri učestvuju u njima.

„Ljudi nisu uključeni u javne rasprave i ne postoji neka velika volja, želja, promocija vlasti da ljudi budu deo tog procesa. Naravno, kao rezulat imamo vrstu konstantne negativne kampanje koja pravi kod ljudi iluziju da oni nemaju nikakvu moć i onda niko ne želi da radi stvar koja je uzaludna“, navodi direktor NKD-a.

Prema njegovim rečima, ovakvi forumi bi trebalo da ljudima posluže kao inspiracija, kao izvor određenih znanja i kao jedan saobraćajac na raskrsnici koji nas sprečava da odemo u lošem smeru.

„Ovi forumi ukazuju da postoji ekspertiza, da postoje ljudi koji hoće da promene nabolje svoje okruženje i da mora da postoji i vlast koja takve zahteve mora da sluša. Ako nam je nešto bitno i važno, naša obaveza je da reagujemo i to je najjednostavniji način i jedini koji je u interesu države Srbije, da se to radi kroz institucije sistema, odnosno kroz javne rasprave, učešćem u donošenju odluka“, dodaje Dašić.

Marija Peternel navela je da je potrebno uspostaviti jasne mehanizme i procedure za komunikaciju i participaciju građana u procesu donošenja odluka i to ne samo na početku ili na kraju, nego kroz čitav proces. To su, kaže, modeli koji su se kroz praksu primenjivali u drugim gradovima i državama, te očekuju i da se u oblasti zaštite životne sredine i kulture to primeni i kod nas.

„Ono što je važno reći i istaći je da su pojedinačne građanske inicijative aktivista iscrpljujuće na kraju i daju kratkoročne efekte. Ne bi li taj aktivizam nekako podigli na viši nivo i uključili veći broj građana, treba reći da svi građani moraju da se uključe u čitav proces donošenja odluka i da aktivisti tu ne mogu da budu sami, zato što oni ne rade samo za sebe nego za sve građane, a građani nemaju prava da dignu ruke od svog rada“, navodi Peternel.

Prema njenom mišljenju, građani žele da se uključuju u javne rasprave zato što se radi o njihovom životnom prostoru, o njihovom kvalitetu života, ali ne znaju kako. Takođe, ona smatra da civilni sektor i građani jesu jedan jako veliki resurs koji bi donosioci odluka trebalo da iskoriste.

Nebojša Rančić iz Media i reform centra Niš kaže da je ideja debate da, između ostalog, pokaže nameru civilnog sektora da učestvuje u radnim telima i lokalne skupštine i gradskih opština.

Jedna takva saradnja iznedrila je i novu Odluku o javnoj raspravi GO Palilula, koja je nastala u okviru projekta „Javne rasprave za javne poslove i dobre odluke u GO Palilula“ koji zajedno sprovode MRCN i ova niška opština.

„Mislim da sazreva situacija i da sve okolnosti idu ka tome da ćemo sa jednom dobrom Odlukom o javnoj raspravi na nivou Gradske opštine Palilula da ne samo dođemo do jednog vrlo ozbiljnog dokumenta, već i da prođemo kvalitetan proces. Na taj način ćemo pokazati da kroz partnerstvo i javne rasprave i civilnog sektora, naravno i poslovne zajednice i medija, koji su bili uključeni kroz fokus grupe, napravimo jedan dobar model i za druge na koji način to treba raditi“, navodi Rančić. Građani opštine Palilula imaće prilike da se izjasne o ovoj Odluci na javnoj raspravi. O celom procesu javnost će biti informisana preko veb sajta opštine Palilula i sredstava javnog informisanja, uključujući i portal mediareform.rs.

Inače, Gradski forum je organizovan u okviru projekta „Javne rasprave za javne poslove i dobre odluke – gradimo Otvorenu upravu kroz izgradnju poverenja i učešće građana“, a koji je dobio podršku projekta Vlade Švajcarske „Zajedno za aktivno građansko društvo – ACT”, koji sprovode Helvetas Swiss Intercooperation i Građanske inicijative. Mišljenja koja su izneta su mišljenja autora i ne predstavljaju nužno i mišljenja Vlade Švajcarske, Helvetasa ili Građansk